Den offentliga förvaltningen och dess skyldighet vid förvärv av energibyggnader
Att föregå med exempel är ett behov som medborgarna måste uppfatta och från de spanska offentliga förvaltningarna kan vi inse att de saknar initiativ inför efterlevnaden av det europeiska direktivet om energieffektivitet 2012/27 / EU.
Efter presentationen av Spaniens nationella handlingsplan för energieffektivitet 2014-2020 och den Långsiktig strategi för energirehabilitering inom byggsektorn vi lider av den relevanta "smällen" från europeiska unionen med inledandet av en rättsprocess för att inte följa och på ett adekvat sätt införliva de europeiska bestämmelserna i energieffektivitet (Det bör noteras att 23 andra länder är i samma situation). Inför denna situation, som möjligen orsakar en ekonomisk utgif.webpt som medborgarna kanske inte kan bedöma eller erkänna, måste administrationen utan tvekan agera.
Den här veckan det nyaLag 15/2014, den 16 september, om rationalisering av den offentliga sektorn och andra administrativa reformåtgärder (BOE nr 226 av 2014-09-17) där det bland många andra frågor krävs att förvaltningar kommer att behöva förvärva varor, tjänster och byggnader med hög energiprestanda i enlighet med det europeiska direktivet och i enlighet med färdplanen för ovannämnda plan och strategi.
Vad säger den nya lagen 15/2014, av den 16 september, om rationalisering av den offentliga sektorn om energieffektiva byggnader?
Trettonde tilläggsbestämmelsen. Energieffektivitet i förvärven av de offentliga förvaltningarna integrerade i den statliga offentliga sektorn.
1. De offentliga förvaltningar som avses i 2 § i artikel 3 i den konsoliderade texten till lagen om offentliga avtal, godkänd genom kunglig lagförordning 3/2011, av den 14 november (Tillgång till dokumentet. HÄR hänvisas till på sida-3), som tillhör den statliga offentliga sektorn, De kommer bara att kunna köpa varor, tjänster och byggnader som har en hög energiprestanda, i den mån detta överensstämmer med lönsamhet, ekonomisk bärkraft, hållbarhet i vidare mening, teknisk lämplighet, samt tillräcklig kompetens, såsom anges i bilagan till denna lag.
De Den skyldighet som fastställts i föregående stycke kommer att tillämpas på varu-, tjänste- och byggentreprenader vars resultat är uppförandet av en byggnad., förutsatt att sådana kontrakt är av ett uppskattat värde som är lika med eller högre än tröskelvärdena för de kontrakt som bestämmer underkastelsen av en harmoniserad förordning som fastställs i artiklarna 14, 15 och 16 i den konsoliderade texten till lagen om offentliga kontrakt. Likaså kommer den att vara tillämplig vid förvärv eller arrende av byggnader.
2. Den skyldighet som avses i 1 § ska tillämpas på Försvarsmaktens avtal endast i den mån dess tillämpning inte ger upphov till någon konflikt med deras art och med de grundläggande målen för deras verksamhet. Skyldigheten gäller inte avtal om leverans av krigsmateriel, avsett som utrustning som är särskilt utformad eller anpassad för militära ändamål avsedd att användas som vapen, ammunition eller krigsmateriel, vars upphandling regleras i lag 24/2011, från augusti. 1, om offentliga kontrakt inom områdena försvar och säkerhet.
3. Av Ministeriet för industri, energi och turism, kommer åtgärder att främjas som syftar till att säkerställa att olika enheter inom den autonoma och lokala offentliga sektorn förvärvar varor, tjänster och byggnader med hög energiprestanda.
Likaså för Ministerierna för industri, energi och turism samt finans- och offentliga förvaltningar kommer de nödvändiga åtgärderna att genomföras för att underlätta att de upphandlande organen i anbuden på tjänstekontrakt med en betydande energikomponent kan utvärdera möjligheten att ingå kontrakt långa - sikt energiprestanda som gör det möjligt att bedöma de energibesparingar som beräknats under den totala kontraktsperioden. För dessa ändamål kommer de att tillhandahålla de upphandlande organen genom att publicera på den offentliga upphandlingsplattformen metodologiska verktyg för att genomföra utvärderingen samt kontraktsmodeller och administrativa klausuler av juridiskt innehåll som måste innehålla de specifikationer som styr anbudet av denna typ av kontrakt.
4. Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i punkt 1, vid anskaffning av ett paket med produkter som, som helhet, en delegerad akt som antagits i enlighet med direktiv 2010/30/EU gäller, de offentliga förvaltningar som avses i denna bestämmelse kan kräva att den sammanlagda energieffektiviteten har företräde framför energieffektiviteten för produkterna i det paketet som betraktas separat, genom att förvärva det paket av produkter som uppfyller kriterierna för att tillhöra den högsta energieffektivitetsklassen.
Genom den tidigare artikeln i den nya lagen, Artikel 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27 / EU, av den 25 oktober 2012, i förhållande till energieffektivitet, genom vilken direktiven 2009/125 / CE och 2010/30 / EU ändras och direktiven 2004/8 / CE och 2006/32 / CE upphävs.
Vid det här laget vill jag visa ett underavsnitt för att se läsarens åsikt, om vi går till artikel 6 i det europeiska direktivet (Nästa bild):
Om vi punktligt granskar punkt 1, punkt 2, i båda fallen, har en något modifierad ändring införlivats sedan den nya spanska lagen. sannolikt provocera fram kontroverser, en tagg till nästa mening … «Den skyldighet som fastställts i föregående stycke kommer att gälla för leverans-, tjänste- och byggentreprenader VARS RESULTAT ÄR KONSTRUKTIONEN AV EN BYGGNAD » … Ge känslan av att från EU är applikationen generisk, för alla typer av byggnader och från Spanien är applikationen begränsad till förvärv av nya byggnader. Låt det falla!
BILAGA som hänvisar till den nyaLag 15/2014 av den 16 september är:
Energieffektivitetskrav för förvärv av varor, tjänster och byggnader Centrala offentliga förvaltningar (Jag lägger bara till referensen till byggnader)
[… ]
F) Förvärva endast byggnader eller teckna nya hyresavtal som uppfyller minimikraven för energieffektivitet, som alltid fastställs av interna bestämmelser, i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/31/EU, av den 19 maj 2010, avseende byggnadernas energieffektivitet.
Så länge den nuvarande regleringen som i denna fråga omfattar bl Teknisk byggnorm, godkänd genom kungligt dekret 314/2006, av den 17 mars och dess efterföljande ändringar, kommer de kvalifikationer som krävs för de byggnader för administrativt bruk som avses i denna bilaga att vara:
- Klass C för energibehovsindikatorn för värme.
- Klass C för kylenergibehovsindikator.
- Klass C för den icke-förnybara primärenergif.webpörbrukningsindikatorn.
För dessa ändamål , reglerad i kungligt dekret 235/2013, av den 5 april, som godkänner det grundläggande förfarandet för certifiering av byggnaders energieffektivitet.
Bestämmelserna i föregående stycken ska inte tillämpas när syftet med förvärvet eller arrendet är:
- Fördjupad renovering eller rivning av byggnaden.
- Återgång av byggnaden till laglig trafik, utan att vara upptagen av de offentliga förvaltningar som avses i denna bilaga.
- Bevara den som en officiellt skyddad byggnad eller som en del av en officiellt deklarerad skyddad miljö, eller på grund av dess särskilda arkitektoniska eller historiska värde.
Tillgång till det nyaLag 15/2014, den 16 september, om rationalisering av den offentliga sektorn och andra administrativa reformåtgärder
